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随着服务型政府建设的深入推进，群众对政务服务效率和质量的要求越来越高。为了回应这一需求，祥符区行政审批和政务信息管理局积极响应号召，根据省、市局出台的有关文件精神，持续深入推进“高效办成一件事”及基层政务服务改革，结合祥符区实际情况，通过不断地探索、调研等，推出“农村自建房一件事”，进一步规范农民建房，让群众申请建房更便捷。
祥符区行政审批和政务信息管理局以企业群众办事需求为导向，采取全面摸排、主动上门、沟通对接、实地调研等方式深入开展高频事项摸排，总结筛选出老百姓需要的“一件事”，并将涉及的多个审批事项进行整合，通过流程再造，整合形成具有地方特色的“农村自建房一件事”主题服务，切实解决农村自建房审批中环节多、多次跑、办事繁等问题，切切实实做到“为群众办好事，让群众好办事”。
（一）立足民需，科学谋划。集中精干力量，组成“农村自建房一件事”工作小组，多次到曲兴镇、罗王镇、陈留镇、八里湾镇等乡镇采取“全面摸排+实地走访+座谈交流”的方式进行实地调研。通过沉浸式体验，精准掌握审批中的隐形壁垒和梗阻环节，着力解决老百姓在办事过程中遇到的阻力和困难。通过数据分析与群众访谈，农村自建房是涉及面最广、群众反映最强烈的事项之一。
（二）高位推动，协同联动。因农村自建房涉及部门多、专业性强，由行政审批和政务信息管理局、农业农村局牵头，自然资源局、住建局、城管局综合执法大队配合，成立工作专班。针对改革中遇到的职能交叉、数据共享壁垒、审批标准不一等难点问题，进行集中会商、集体决策。通过强化顶层设计，确保各成员单位既各司其职，又协同作战，形成了“一盘棋”推进改革的强大合力，为后续流程优化奠定了坚实的组织基础。
（三）标准引领，流程再造。各相关单位依据新的审批模式，对“农村自建房一件事”的申请条件、受理范围、办理流程、申请材料目录、办理时限等要素进行了全面梳理和规范，重新制作了内容清晰、语言通俗的办事指南和业务审批表。同时，为确保线上线下服务同质同源，我们积极与市级技术部门对接，将优化后的“农村自建房一件事”事项录入开封市政务服务一体化平台，及时上线运行。截至目前，全区累计受理“农村自建房一件事”69件。
（四）赋能基层，培训指导。为确保“农村自建房一件事”在乡镇接得住、办得好，祥符区行政审批和政务信息管理局将工作重心下移，重点抓好“软硬件”双提升。在软件建设方面，我们分批次组织全区各乡镇综合窗口工作人员开展业务轮训，培训内容不仅包括新政策解读、新流程操作，还特别强化了系统录入、材料审核等实操技能。针对部分乡镇技术力量薄弱的问题，我们建立了远程视频指导机制和技术支持群，确保问题第一时间得到响应和解决。在硬件保障方面，指导各乡镇便民服务中心合理设置综合窗口，配备必要的办公设备和网络环境，确保窗口运行顺畅。截至目前，已累计开展培训50余人次，基层窗口人员的业务素养和服务效能得到显著提升。
（一）制度成果丰硕，长效机制初步建立。在充分试点和论证的基础上，正式出台了《开封市祥符区推进“农村自建房一件事”改革实施方案》，以的形式固化改革成果，明确了各部门职责、审批标准、监管措施及容错纠错机制，为改革在全区范围内的全面推开和长效运行提供了有力的制度保障。
（二）办事效率大幅提升，群众跑腿成为历史。改革前，群众建房申请需辗转村镇规划办公室、自然资源所、乡镇政府等多个部门，程序繁琐，材料重复提交，至少需要跑动六、七次，整个审批周期长达30天左右。改革后，通过“一窗受理、内部流转、并联审批、统一出件”的新模式，群众只需到一个窗口、提交一次材料、填写一份表格，办理时限被极限压缩至5个工作日。这一变化，真正让群众从繁琐的审批事务中解脱出来，把更多精力投入到建房和生产生活中。
（三）服务能力显著增强，基层治理效能优化。通过对乡镇窗口人员的系统培训和业务指导，基层政务服务队伍的专业化水平显著提升。他们不仅是审批的受理者，更成为了政策的宣传员和群众的代办员。
（四）改革红利持续释放，营商环境更加优化。“农村自建房一件事”改革的成功实践，不仅解决了特定领域的民生问题，更探索出了跨部门协同治理的有效路径。这一经验为后续在更多领域推行“高效办成一件事”改革积累了宝贵经验，也为祥符区打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境注入了新的动能。
（一）立足群众身边之事，增强群众获得感。农村建房是农民一生中的大事，也是基层矛盾易发多发的领域。精准抓住这一高频刚需事项，解决了群众“急难愁盼”的具体问题，提升了群众满意度。
（二）规范农村自建房管理，促进乡村振兴。通过规范农民建房审批，一方面保障了群众合理的建房需求，另一方面通过审批与执法的联动，有效遏制了违法占地、私搭乱建等行为，对于保护耕地红线、优化乡村人居环境、提升乡村风貌具有重要的促进作用。
（三）强化监管机制，增强政府公信力。通过创新服务模式，强化监管机制，明确审批流程、审批标准和审批时限，实行“一站式”服务，简化审批手续，提高了审批效率。同时，加强审批过程中的监管，确保审批结果的真实性和合法性。使得政府在农村自建房管理中的服务水平和监管能力得到提升，有助于增强政府的公信力和形象。
（一）机制创新。针对农村自建房涉及部门多、协调难度大的痛点，首创“行政审批局+农业农村局”双牵头机制。这一模式既发挥了行政审批局统筹协调、信息化建设的优势，又借助了农业农村局懂政策、懂业务的专长，形成了“1+12”的叠加效应。专班不追求人员完全集中办公，而是通过高频次的联席会议和任务清单销号制度，实现了跨部门业务的“虚拟集中”和实质性协同。
（二）方法创新。坚持“坐在办公室都是问题，下去调研全是办法”的理念，工作小组深入田间地头开展“解剖麻雀式”调研。通过陪同群众走一遍审批流程，站在群众视角发现审批中的隐形壁垒。这种“沉浸式”体验，使得流程再造不再是闭门造车，而是基于真实痛点的精准施策，确保了改革方案既有“力度”更有“温度”。
（三）流程创新。打破部门藩篱，对原属于农业农村、自然资源、住建等不同系统的申请表单进行整合，将多份申请表融合为“一张表”。同时，部门间通过内部流转、数据共享完成审核，大幅压减了审批时限，实现了“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办”。返回搜狐，查看更多
